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滁州市優化營商環境條例深度剖析

第一章：總則概覽

滁州市為了營造一個更加優質的營商環境，激發市場活力，推動高質量發展，結合本地實際，制定了此條例。此條例適用于本市行政區域內的優化營商環境工作，其原則包括市場化、法治化、國際化，以市場主體需求為導向，并重視職能轉變。

第二章：組織領導架構

市、縣（市、區）人民擔當優化營商環境工作的組織領導角色，明確了主管部門，并承擔起組織協調、監督指導的日常工作。各級人民主要負責人作為優化營商環境工作的第一責任人，需全面推動工作落實。鄉（鎮）人民、街道辦事處以及有關部門和具有協調公共事務職能的組織，也需按職責分工，共同營造優良的營商環境。

第三章：交流合作與激勵策略

加強與長三角區域城市的交流合作，推動工作機制、改革舉措等高對接。設立考核與激勵機制，鼓勵公民和其他社會組織參與，對表現突出的單位和個人進行表彰和獎勵。各地、各部門在法治框架內可積極探索創新措施，對探索中的失誤或偏差，符合條件的可免責或減輕責任，激發全社會的積極性和創造力。

第四章：商事服務環境塑造

建立專業化的企業服務機構，開展為企業送新發展理念等活動，服務實體經濟，助力企業騰飛。每年10月15日定為“滁州優化營商環境日”，營造濃厚氛圍。構建親清新型政商關系，及時回應市場主體訴求，助解企業難題。政策制定過程中，廣泛吸納各方意見，甚至可邀請企業家參與，確保政策更加貼近市場實際。

第五章：人才培養與引進戰略

完善人才培養、選拔評價、激勵保障機制，吸引高層次人才。實施開放便利的人才引進政策，提供一站式服務，讓人才引得來、留得住、用得好。人力資源和社會保障部門搭建供需對接平臺，支持企業建立“用工周轉池”，解決企業用人難題。對人力資源服務機構加強事中事后監管，建立規范有序的市場環境，為人才培養和引進創造良好條件。